8月23日，工信部印發(fā)《工業(yè)和信息化部關于進一步規(guī)范電信資費營銷行為的通知》（以下簡稱《通知》），鼓勵基礎電信企業(yè)為用戶推出根據(jù)使用量給予優(yōu)惠折扣的階梯定價式資費方案，并要求電信業(yè)務經(jīng)營者應根據(jù)網(wǎng)絡提速降費工作要求，積極落實承諾舉措，推出更質優(yōu)價廉的資費方案。

提速降費指中國聯(lián)通、中國移動、中國電信三大運營商提高網(wǎng)速、降低資費的改革，是國家交給電信運營商的任務。事實上，近一年來國家已多次發(fā)文敦促電信業(yè)務經(jīng)營者“提速降費”。

2017年底，工信部在對外公布的《2018年重點工作任務》中指出，2018年會加大網(wǎng)絡提速降費力度，移動流量資費進一步降低。5月17日，工信部、國資委聯(lián)合發(fā)布《關于深入推進網(wǎng)絡提速降費加快培育經(jīng)濟發(fā)展新動能2018專項行動的實施意見》，推動移動流量平均單價年內降低30%以上。8月14日，國務院辦公廳再下通知，要求今年流量資費實現(xiàn)下降30%以上，推動家庭寬帶降價30%。

在此背景下，國內三大電信運營商今年加快了“提速降費”的步伐。近日，中國移動在上半年業(yè)績報告中稱，上半年公司采取有效措施，進一步推進“提速降費”，主動提前釋放風險。中國電信也在業(yè)績報告中強調，公司進一步貫徹落實“降費提速”政策，于2018年7月1日起，取消流量漫游費。在2018年半年度報告中，中國聯(lián)通也表示，落實提速降費，提前部署實施取消手機國內流量“漫游”費政策，優(yōu)化套餐并大力推廣大流量套餐。

伴隨著“提速降費”改革的推進，三大運營商上半年4G用戶數(shù)均有數(shù)千萬級別的增長。截至今年6月底，中國移動4G用戶數(shù)為6.77億戶，同比增長14%；中國電信4G用戶數(shù)達到2.17億戶，比去年底凈增3527萬戶；中國聯(lián)通4G用戶數(shù)為2.03億戶，比去年底凈增2823萬戶。

不過，與此同時，社會上也開始出現(xiàn)對運營商“提速降費”誠意的質疑聲。今年以來，三大運營商紛紛推出“無限流量套餐”業(yè)務，雖然名義上是“無限流量”，但實際上，各大運營商的做法是在超出一定流量限額后，對相關用戶的移動數(shù)據(jù)流量進行限速，這種做法引起了不少消費者的不滿。

對于此類問題，工信部近日專門發(fā)文指出，“要高度重視當前‘不限量’套餐宣傳中存在的問題，全行業(yè)立即開展自查工作，切實規(guī)范此類套餐的宣傳推廣行為，不得夸大宣傳，對于限制條款要標示醒目”。

值得一提的是，本次發(fā)布的《通知》也就此前頻繁引發(fā)輿論爭議的電信業(yè)務資費問題做出明確要求。工信部強調，電信業(yè)務經(jīng)營者在宣傳推廣資費方案時，應當全面、準確、通俗易懂，宣傳內容應與資費公示方案保持一致。不得虛假宣傳、片面夸大或混淆資費優(yōu)惠幅度，以及做出其他容易引起用戶誤解的宣傳。